Основанием для обращения прокурора района в суд послужили результаты проведенной проверки соблюдения законодательства при реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы
Проверкой установлено, что уволенный в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе Анатолий Меньшиков на основании решения комиссии при правительстве Бурятии по распределению государственных жилищных сертификатов получил сертификат на приобретение жилья в сумме 2 421 900 рублей. Жилищный сертификат бывшему военнослужащему выдан за счет средств федерального бюджета. По указанному сертификату Меньшиков приобрел квартира в городе Улан-Удэ.
Вместе с тем проверка показала, что в нарушение требований законодательства Меньшиков и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли, в органах исполнительной власти Меньшиков в период прохождения военной службы и после увольнения в списках очередников на получение жилого помещения не значился. Более того, он уже имеет в собственности жилой дом, в котором семья проживает и в настоящее время. Квартира, приобретенная по государственному жилищному сертификату, после покупки была им продана.
В связи с тем, что жилищная субсидия получена Меньшиковым незаконно, прокурор района обратился с заявление в суд.