Приветствуя участников заседания, мэр Улан-Удэ Геннадий Айдаев отметил, что администрация подготовила для гостей «напряжённую рабочую программу». Для отдыха время также уделено – завтра руководители городов поедут на Байкал.
- Если среди вас есть моржи, можно будет искупаться, - сообщил он.
Попутно мэр успел укорить республиканские власти в отсутствии необходимого финансирования.
- Проблем очень много, это, межбюджетные отношения, те полномочия, которыми нас сегодня одарили вышестоящие власти, но почему-то забыли подкрепить финансами, - отметил он.
Проблему финансового обеспечения органов местного самоуправления и распределения полномочий поднималась и в докладе Владимира Городецкого. Многие предложения сейчас обсуждаются, заявил он, но до Госдумы дошли совсем немногие.
Так, завис вопрос о передаче муниципалитетам всех налогов от малого бизнеса, медленно идёт процесс внедрения единого налога на недвижимость, не решён вопрос передачи в бюджеты крупных городов налога на прибыль организаций.
- Кроме налога на доходы физических лиц, мы ничего не получаем в бюджеты, - заявил Владимир Городецкий. – Не надо перераспределять, надо создать хотя бы маленькую мотивацию. Хотелось бы большей системности, аргументированности, мотивированности при решении вопросов по изменению полномочий.
Неправильное разделение полномочий поднял и вице-президент АСДГ Роальд Бабун. К примеру, обеспечение жильём молодых специалистов – это государственная проблема, а не местная, отметил он.
Выслушав доклады, мэры также поспешили высказаться с жалобами и негодованием на органы власти. Так, читинский мэр Анатолий Михалёв высказался о прозвучавшей информации о том, что полномочия по дошкольному образованию могут лечь на органы госвласти. При этом финансирование останется в муниципалитетах. Отметим, закон в первом чтении планируется рассмотреть 12-го декабря.
- Не получим мы ничего, - отрезал Анатолий Михалёв. – У нас в прошлом забрали здравоохранение, 970 миллионов финансирования осталось.
Однако, после нескольких нормативных актов край потерял порядка двух миллиардов рублей, утверждает мэр.
- Если чётко не будет прописано в законе, что эти деньги должны остаться в муниципалитетах, они будут изъяты, поверьте мне, - заявил Анатолий Михалёв.
Мэр Абакана Николай Булакин, в свою очередь, пожаловался на прокуратуру.
- Прокуратура старается доказать свою нужность, полезность, для галочки, - заявил он. – Ради показателей они набирают судебные решении, которые, на мой взгляд, идут во вред.
Мэр привёл пример – обеспечение жильём очередников. Прокуратура, по его словам, приводит очередников – детей-сирот, от их лица выступает в суде, и добивается признания этих очередников первоочередными.
- Очередники сдвигаются, а какую пользу приносит от этого прокуратура? – задался вопросом Николай Булакин.
Претензии в адрес прокуратуры высказал представитель республики Саха (Якутия).
- Пока у нас не будет порядка в организационно-правовых вопросах по местному самоуправлению, эта чехарда будет продолжаться, - заявил председатель районного совета Мирнинского района Аркадий Харитонов. – Обида на прокуратуру понятна, но прокуратура – рука государева, и по многим вопросам является инструментом ручного управления. Это парадокс, когда местное самоуправление создаёт условия для работы органов государственной системы здравоохранения. Этот нонсенс прописан в законе, а государство цинично потирает руки.
Многие постулаты 131-го закона («Об общих принципах организации местного самоуправления России») становятся недействующими, по сравнению с другими отраслевыми нормами. Нужен муниципальный кодекс, считает Аркадий Харитонов.
- Только тогда мы займём достойное место в законодательстве Российской федерации, - заявил он. – И нам будет легче защищаться от отраслевых законов.
В целом участники мероприятия выразили надежду, что рассматриваемые вопросы будут вынесены на более высокий уровень.
- Надеюсь, что все поставленные вопросы будут услышаны в государственной Думе, - отметил участник заседании, председатель ассоциации муниципальных образований Бурятии Валерий Жамсуев.
