С июля 2016 года по февраль 2017-го Кремль сменил десять глав регионов. Все врио губернаторов, назначенные с лета 2016 года, активно выступают в СМИ, имеют серьёзную поддержку на федеральном уровне, не критикуют предшественников и налаживают контакты с оппозицией. Об этом говорится в докладе «Петербургской политики». Эксперты подвели первые итоги их деятельности и назвали общие тенденции в работе новых назначенцев, сообщает РБК.
Общий стиль
По данным политологов, все новые главы регионов — кроме врио губернатора Адыгеи Мурата Кумпилова — получают серьёзную поддержку от федерального центра (для семерых из них политологи в докладе оценили её как «высокую») и активно выступают в федеральных СМИ. Правда, и то и другое связано с «новоназначенностью» политиков на постах, рассказал глава «Петербургской политики» Михаил Виноградов. «Есть настрой на большую публичность, что вполне естественно — до выборов мало времени (а известность накапливается в сегодняшних российских реалиях очень медленно)», — пояснил политолог.
«Также ни у кого из них не было публичного растаптывания опыта предшественника», — заметил эксперт. Во всех регионах, где сменились губернаторы, рейтинги власти были более или менее низкими, поэтому одна из задач новых глав регионов — избавиться от негативной оценки работы бывших губернаторов, отметил собеседник издания. При этом в Рязанской области новый врио главы Николай Любимов решил оставить при себе прежнего губернатора, Олега Ковалева, в качестве советника, но это — исключение из общего правила, считает Виноградов
Кроме того, раньше не так активно происходило наведение мостов с прежними оппонентами. Налаживание отношений региональных властей с оппозиционными местными элитами проходит «настойчиво, но без признания своей слабости».
При этом, уверен политолог, пока сложно говорить о наличии крупных общих тенденций в работе новых врио: с момента их назначений прошло слишком мало времени (последний, Артур Парфенчиков, был назначен главой Карелии 15 февраля). Пока, по словам эксперта, новых губернаторов объединяют скорее технические, второстепенные моменты: например, все они с момента назначения на должность успели встретиться с представителями силовых структур и РПЦ. «Было видно, что у них [губернаторов] задача навести мосты с религией, большая часть ходила общаться с митрополитами, а [глава Бурятии Алексей] Цыденов, где религиозная ситуация наиболее сложная, — с тремя основными группами: православными, старообрядцами и буддистами», — рассказал Виноградов.
По оценке авторов доклада, лучше всего адаптироваться к повестке своего региона сумели врио губернатора Карелии, бывший глава ФССП Артур Парфенчиков и новый руководитель Пермского края Максим Решетников.
Рейтинг регионов
Смена губернатора, даже ожидаемая, — всегда стресс для местной власти, утверждают политологи. Поэтому во всех регионах, где за последние месяцы сменились главы, снизилась оценка политической и социально-экономической устойчивости. Меньше всего пострадал Пермский край (минус 0,2 балла), новый врио которого, Максим Решетников, является выходцем из региона и долгое время работал в местной администрации.
В остальных регионах, устойчивость которых снизилась на 0,5 балла, руководителями стали «малознакомые» местным сообществам персоны.
В целом пять из десяти регионов, где недавно произошла смена губернаторов, эксперты назвали территориями со слабой устойчивостью (Кировскую и Рязанскую области, Пермский край, Бурятию и Карелию). Ещё в трех регионах политическая и социально-экономическая устойчивость оценивается как пониженная (Ярославская, Калининградская и Новгородская области). Адыгею политологи посчитали регионом с высокой устойчивостью.
Дружба с оппозицией
Хотя налаживание контактов с местными элитами, судя по всему, общая задача для новых глав регионов, активнее всего с ними работают врио губернатора Новгородской области Андрей Никитин и врио главы Карелии Артур Парфенчиков.
Однако у тех назначенцев, кто был назначен раньше, отношения с местными элитами пока не складываются. По мнению политолога Ростислава Туровского, большая их часть слишком полагается на поддержку федерального центра. «Иной раз складывается ощущение, что они [новые губернаторы] чувствуют за спиной поддержку Кремля и федеральных СМИ и не уделяют [работе с местными элитами] большого внимания, — отметил Туровский. — Поэтому определенная политическая изоляция у многих из этих людей сохраняется».
