Жители Бурятии сталкиваются с тем, что процесс получения земельных участков и леса для строительства очень сложен и непонятен. Как сообщили в министерстве природных ресурсов республики, к концу ноября 2009 года право на заготовку 300 кубометров леса получили всего 18 граждан.
По распоряжению президента Бурятии Вячеслава Наговицына министерство природных ресурсов и министерство имущественных и земельных отношений Бурятии подготовили подробные ответы на вопросы Интернет пользователей. Они были заданы в блоге президента республики и касались получения гражданами, стоящими в очереди на получение жилья, бесплатных участков и 300 кубометров леса под жилищное строительство.
Приводим ответ пресс-службы президента и правительства Бурятии.
Как получать лес
Как сообщили в министерстве природных ресурсов Бурятии, для получения права заготовки древесины граждане должны представить в отделы организации и обеспечения деятельности лесничеств республиканского агентства лесного хозяйства (лесничества) заявление, в котором указываются паспортные данные, наименование лесничества, в границах которого предполагается купить лесные насаждения, требуемый объем древесины и ее качественные показатели.
К заявлению на заготовку древесины нужно приложить копию паспорта заявителя, копию документов, подтверждающих право на земельный участок, в том числе свидетельство государственной регистрации права собственности на земельный участок, правовой акт органа местного самоуправления о представлении земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства.
Отделы организации и обеспечения деятельности лесничеств республиканского агентства лесного хозяйства (лесничества) должны рассмотреть представленные заявления в течение15 календарных дней с даты их получения. По результатам рассмотрения выносится решение о подготовке проекта договора, либо заявления возвращаются гражданам.
Возврат может произойти на следующих основаниях:
1. превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативу;
2. отсутствие в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями;
3. предоставление заявителем недостоверных сведений;
4. подача заявления с нарушением требований.
Если принимается решение о подготовке проекта договора, лесничество должно проинформировать гражданина в письменной форме в течение 15 дней после принятия решения, а также подготовить лесные насаждения. Отделы организации и обеспечения деятельности лесничеств республиканскою агентства лесного хозяйства (лесничества) на основании материалов лесоустройства, лесного плана Республики Бурятия, лесохозяйственных регламентов заключают договор на срок до 12 месяцев.
Граждане, осуществляющие заготовку древесины, несут ответственность в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Заготовку древесины, очистку мест рубок может произвести сам гражданин, или он может воспользоваться услугами индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществляющего деятельность по заготовке (переработке) древесины по отдельному договору. Ответственность за соблюдение правил заготовки древесины несет гражданин.
Как получать землю
Как сообщили в министерстве имущественных и земельных отношений Бурятии, по поводу получения бесплатных земельных участков сельские жители должны обращаться в поселковые, а затем - в районные администрации, а в Улан-Удэ - в мэрию, конкретно - в комитет по управлению имуществом администрации столицы Бурятии. За три квартала нынешнего года участки получили уже 186 жителей республики и эта работа продолжается.
На бесплатные земельные участки могут претендовать специалисты, работающие в сельском или городском поселении, которое входит в состав муниципального района (педагогические работники образовательных учреждений, медицинские и фармацевтические работники, социальные работники, работники культуры и искусства, специалисты государственной ветеринарной службы, специалисты, работающим в сельскохозяйственном производстве).
Также на участок могут претендовать граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом на учете нуждающихся в жилых помещениях могут состоять лишь граждане, которых признали таковыми по правилам жилищного законодательства и законов Бурятии.
В соответствии с жилищным законодательством граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. В отношении льготной категории граждан, относящейся к специалистам, работающим в сельском поселении или городском поселении, которое входит в состав муниципального района, необходимо отметить, что предоставление участков данной категории граждан не предусматривается в Улан-Удэ и в Северобайкальске.
Не все идет гладко
В ходе реализации закона для обеспечения бесплатного предоставления земельных участков органы местного самоуправления столкнулись с рядом проблем. Так, при предоставлении земельного участка для строительства жилого дома необходимо получение санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам на основании санитарно-эпидемиологических экспертиз. Кроме того, необходимо провести в отношении участка кадастровые работы. Поскольку проведение этих работ осуществляется за плату, многие органы местного самоуправления из-за отсутствия средств в местных бюджетах вынуждены возлагать расходы на проведение указанных работ на заявителей.
Для разрешения этих проблем правительством Бурятия проработан вопрос с органами Роспотребнадзора о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз на безвозмездной основе для органов местного самоуправления на земельные участки, предполагаемые к предоставлению льготной категории граждан в собственность бесплатно. В отношении проведения кадастровых работ правительством Бурятии планируется принять ряд нормативных актов, предусматривающих предоставление субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета для проведения кадастровых работ в рамках этих законов.
Также среди отмеченных проблем - та, что право получения 300 кубометров древесины по действующим документам получили лишь граждане, которые бесплатно получили земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии с новым республиканским законом.
Практически оказалось, что люди, которые самостоятельно приобрели участок, лишились права на 100 кубометров бесплатной древесины, потому что нормы для них составляют 200, а не 300 кубометров. Президент Бурятии Вячеслав Наговицын 7 декабря 2009 года дал распоряжение разобраться в этой ситуации.
Кому, и на каких основаниях положены участки и лес
Заготовка гражданами древесины для собственных нужд по нормативу до 300 куб. метров осуществляется в соответствии с законом Республики Бурятия от 07.09.2007 года № 2455- III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (далее - закон РБ 2455-III), постановлением правительства Республики Бурятия от 12.10.2007 года № 315 «Об установлении порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан», постановлением правительства Республики Бурятия от 23.03.2007 года № 87 «Об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Республики Бурятия», постановлением правительства Республики Бурятия от 13.07.2009 года № 265 «Об утверждении порядка реализации законов Республики Бурятия «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» и «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
Граждане, которые бесплатно получили земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 года № 115 «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков. находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон РБ № 115-III), вправе один раз заготавливать древесину для строительства жилых домов по нормативу до 300 куб. метров. Разрешительным документом для заготовки древесины является договор купли-продажи лесных насаждений. Бесплатное предоставление земельных участков регулируется законом Республики Бурятия от 16.10.2002 года № 115-Ш «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
Нуждающимися в жилых помещениях признаются с учетом законов Республики Бурятия от 07.07.2006 года № 1732-Ш «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и от 29.12.2005 года № 1440-Ш «Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма».
