Плановая выездная проверка была проведена на основании приказа управления от 02.06.2011 года № 139-М, в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических и индивидуальных предпринимателей управления на 2011 год, размещённого на официальном Интернет-портале в установленном порядке.
В результате плановой выездной проверки (акт проверки от 15.07.2011 № А-04-23-55/0109) были выявлены следующие нарушения порядка обработки персональных данных:
- в нарушение ч. 4 ст. 9 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в части несоответствия письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации, за которое было выдано предписание об устранении выявленного нарушения от 15.07.2011 № П-04-23-55/026;
- в нарушение ч. 4 ст. 6 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в части отсутствия существенного условия в договоре об обязанности обеспечения конфиденциальности персональных данных и безопасности персональных данных при обработке персональных данных, в связи с чем было выдано предписание об устранении выявленного нарушения от 15.07.2011 №П-04-23-55/027;
- в нарушение ч. 1 ст. 6 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в части отсутствия согласия на обработку персональных данных, в связи с чем было выдано предписание об устранении выявленного нарушения от 15.07.2011 №П-04-23-55/028;
- в нарушение ч. 4 ст. 5 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в части обработки оператором персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленных при сборе персональных данных, в связи с чем было выдано предписание об устранении выявленного нарушения от 15.07.2011 №П-04-23-55/029.
Данные материалы плановой проверки были переданы в прокуратуру Советского района Улан-Удэ для принятия правового решения.
Прокурором Советского района Улан-Удэ в отношении юридического лица ОАО «Ипотечная корпорация РБ» за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) было возбуждено административное производство, предусмотренное ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которое было передано на рассмотрение мирового суда Советского района Улан-Удэ.
12-го августа 2011 года мировым судом судебного участка № 3 Советского района Улан-Удэ было вынесено постановление о признании виновным ОАО «Ипотечная корпорация РБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.
На данное постановление мирового суда со стороны ОАО «Ипотечная корпорация РБ» 19-го августа 2011 года в Советский районный суд Улан-Удэ была подана апелляционная жалоба в связи с несогласием с вынесенным судебным актом.
Также, 22-го августа 2011 года со стороны и.о. прокурора Советского района Улан-Удэ на постановление мирового суда судебного участка № 3 Советского района Улан-Удэ от 12.08.2011 года был подан протест в порядке ст. 30.10 КоАП РФ, который был также обоснован недостаточностью обоснования назначения наказания в виде предупреждения.
23-го сентября 2011 года решением Советского районного суда Улан-Удэ отменено постановление по делу об административном правонарушении от 12.08.2011, вынесенное мировым судьёй третьего судебного участка Советского района Улан-Удэ в отношении ОАО «Ипотечная корпорация РБ» по ст. 13.11 КоАП РФ, дело возвращено на новое рассмотрение.
24-го октября 2011 года мировым судом судебного участка № 2 Советского района Улан-Удэ производство по делу прекращено за истечением 15-го октября 2011 года трёхмесячных сроков давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения (считая сроки с 15.07.2011).
Также в период с 29-го августа по 23-е сентября 2011 года управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия была проведена внеплановая выездная проверка по контролю исполнения ранее выданных четырёх предписаний об устранении выявленных нарушений. По результатам проверки (Акт № А-04-23-55/0157 от 23.09.2011 г.) было выявлено исполнение трёх предписаний, а именно: от 15.07.2011 №П-04-23-55/026, от 15.07.2011 №П-04-23-55/027, от 15.07.2011 №П-04-23-55/028.
Предписание об устранении выявленного нарушения от 15.07.2011 № П-04-23-55/029, выданное за нарушение в части обработки оператором персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при сборе персональных данных – ОАО «Ипотечная корпорация РБ» не было исполнено.
За неисполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный контроль (надзор) в отношении юридического лица ОАО «Ипотечная корпорация РБ» управлением шестого октября 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
10-го ноября 2011 года мировым судом судебного участка № 2 Советского района Улан-Удэ по данному административному делу объявлена резолютивная часть судебного акта о прекращении производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в части отсутствия вины ОАО «Ипотечная корпорация РБ» ввиду отсутствия возможности исполнения предписания. Постановление мирового суда в полном объеме управлением не получено и не вступило в законную силу.
Кроме того, не согласившись с выданными предписаниями от 15.07.2011 года управления Роскомнадзора по Республике Бурятия, ОАО «Ипотечная корпорация РБ» 26-го сентября 2011 года подало заявление в арбитражный суд Республики Бурятия об оспаривании законности четырёх вышеуказанных предписаний об устранении выявленных нарушений.
Арбитражным судом Республики Бурятия требования заявителя были выделены в четыре отдельных производства по каждому предписанию отдельно. Предварительные судебные заседания состоялись в установленном порядке и дела были назначены к судебному разбирательству.
15-го ноября 2011 года заявитель ОАО «Ипотечная корпорация РБ» на судебном заседании арбитражного суда Республики Бурятия в порядке ст. 49 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось с заявлением об отказе от заявленных требований в полном объёме и просило прекратить производство по делу о признании недействительным предписания от 15.07.2011 №П-04-23-55/028.
Арбитражным судом Республики Бурятия заявленное ходатайство ОАО «Ипотечная корпорация РБ» о прекращении производства по данному делу удовлетворено.
В отношении остальных трёх дел судебные разбирательства назначены на 23-е ноября 2011 года, сообщается на сайте ведомства.
