22 февраля 2018 г. Республиканским агентством по государственным закупкам был объявлен приём заявок на участие в конкурсном отборе по определению регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по трем зонам деятельности регионального оператора. По результатам проведенного конкурса победителем объявлена компания «ЭкоАльянс». Именно она будет координировать процесс по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на вверенной ей территории, и отвечать за весь цикл обращения с отходами в трёх зонах Республики Бурятия. Вместе с тем, меняется и механизм оплаты населением услуг по вывозу коммунальных отходов, которая теперь будет рассчитываться не от метров занимаемой площади, а от числа жильцов, проживающих на ней. Напомним, что порядок оплаты новой коммунальной услуги вступает в силу с 1 января 2019 года.
В этой связи мы встретились с генеральным директором компании «ЭкоАльянс» Игорем Алексеевым, чтобы поговорить о зонах ответственности регионального оператора, его производственных планах и, конечно, о самом тарифе, чтобы детально разобраться - из чего он складывается, какова его допустимая максимальная величина, и что изменится в общих затратах граждан на ежемесячную оплату этой коммунальной услуги.
- Игорь Михайлович, что из себя представляют 1-я, 2-я и 3-я зоны? Как понять жителям республики в какой из них они проживают?
- Первая зона деятельности регионального оператора самая обширная. В нее входят: г. Улан-Удэ, Иволгинский, Тарбагатайский, Бичурский, Мухоршибирский, Окинский, Тункинский, Баунтовский, Еравнинский, Кижингинский, Хоринский, Муйский и Заиграевский районы. А кроме того город Северобайкальск и весь Северо-Байкальский район.
Ко второй зоне относятся: Баргузинский, Кабанский, Курумканский и Прибайкальский районы.
И в третьей зоне находятся Джидинский, Закаменский, Кяхтинский и Селенгинский районы.
Такое распределение закреплено в Территориальной схеме по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в Республике Бурятия.
- Сегодня всех волнует вопрос: какой тариф будет взыматься за услугу Регионального оператора по сбору и вывозу отходов? Можете ли Вы ответить на этот вопрос сейчас?
- Поскольку обращение с ТКО является регулируемым видом деятельности, то тариф для населения будет установлен после обоснования и утверждения его в Республиканской службе по тарифам Республики Бурятия (РСТ). На сегодняшний день мы уже подали пакет документов на защиту тарифа, и он находится на рассмотрении у РСТ.
- Безусловно, вопрос утверждения тарифа трудоёмкий и требует детального рассмотрения, но все же, что Вы можете сказать сегодня о его величине?
- На сегодняшний день мы можем говорить лишь о его максимальном пороге. Т.е. выше которого он точно не будет. И этот порог определен расчетным путем Республиканской службой по тарифам и стал основанием при проведении конкурса по выбору Регионального оператора в Бурятии.
Максимальный порог тарифа на 2019 год следующий: для 1 зоны многоквартирные дома (МКД) - 110,28 руб. с человека в месяц, частные дома (ЧД) - 125,88 руб. чел./мес.; для 2 зоны МКД – 147,52 руб. чел./мес., ЧД – 168,27 руб. чел./мес.; для 3 зоны МКД – 93,89 руб. чел./мес., ЧД- 107,10 руб. чел./мес.
Условия конкурса являются открытыми и с ними можно ознакомиться на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов. И если кто-то захочет посмотреть как выглядит расчет максимальной величины тарифа скажем, для 1-ой зоны, он может увидеть это зайдя на официальный сайт по следующей ссылке https://torgi.gov.ru/restricted/notification/notificationView.html?notificationId=26518013&lotId=26518140&prevPageN=0.
Если к расчёту возникнут вопросы – можно обратиться за разъяснениями к нам по телефону горячей линии 8(3012)30-99-77 или в Республиканскую службу по тарифам.
- Чем обусловлено то, что во всех трёх зонах установлен разный максимальный порог тарифа и из чего он вообще складывается?
- Разный максимальный порог тарифа в трех зонах обусловлен, в основном, близостью к центральной экологической зоне оз. Байкал, плотностью населения, расстояниям между населенными пунктами, площадками накопления отходов и местами размещения ТКО. Что касается вопроса из чего он складывается, разъясняю - в тариф Регионального оператора будут входить следующие расходы:
1. сбор ТКО и транспортирование;
2. сортировка ТКО и их обезвреживание;
3. захоронение ТКО на полигоне;
4. плата за негативное воздействие ТКО на окружающую среду, которая будет взиматься с 01.01.2019;
5. мероприятия инвестиционной программы, связанные со строительством площадок для временного накопления мусора, его сортировкой, обработкой и обезвреживанием, а также строительство мусоросортировочных станций и других объектов инфраструктуры обращения с ТКО, предусмотренных Территориальной схемой обращения с отходами.
Одной из главных задач создания института Регионального оператора является формирование цивилизованной системы обращения ТКО, в том числе за счет инвестиционной программы.
- А в каких регионах Российской Федерации уже утверждены тарифы?
- Есть регионы, в которых уже начата работа Региональных операторов и утверждены тарифы. Например, в Курской области по одной из зон тариф утвержден в размере: многоквартирные дома - 100,44 руб. с чел./мес., частные дома – 134,55 руб. с чел./мес
- На сегодняшний день для жителей многоквартирных домов (МКД) оплата за вывоз мусора находится в составе платежа за содержание жилья. Будет ли снижена сама плата за содержание жилья с началом работы Регионального оператора?
- Безусловно. С 01.01.2019 когда начнет работать Региональный оператор, нагрузка по расходам на вывоз ТКО снимется с управляющих компаний и ТСЖ в многоквартирных домах. Соответственно должно произойти снижение платы за содержание жилья в многоквартирных домах на сумму равную затратам на вывоз ТКО. Население не должно платить за одну и ту же услугу дважды! Мы предлагаем обсудить этот вопрос в режиме круглого стола с представителями управляющих компаний и ТСЖ с максимальным освещением в СМИ.
- Будет ли у людей возможность самим вывозить свой мусор на полигон, как это делают сегодня многие жители частных домов?
- Нет. С 01.01.2019 каждый человек, независимо от того где он проживает (в многоквартирном или в частном доме), должен будет заключить договор на вывоз ТКО с Региональным оператором, который является публичной офертой (на основании Статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ), и производить оплату за услугу, а Региональный оператор должен будет обеспечить вывоз образовавшихся ТКО. Самостоятельно это делать будет запрещено в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии со статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Многие сейчас вместо того, чтобы вывозить отходы просто сжигают их в печи, что категорически запрещено, так как наносит непоправимый вред окружающим людям и экологии в целом. Сжигание ТКО допускается только на сертифицированном мусоросжигательном оборудовании.
- Когда «ЭкоАльянс» объявит конкурс для подрядчиков-перевозчиков в г. Улан-Удэ, сколько их необходимо, и какие для них будут требования?
- Положение о конкурсе опубликовано и он уже объявлен. Ход конкурса можно отследить на электронных площадках госзакупок. Конкурс разбит на три лота. Каждый лот соответствует отдельному району города Улан-Удэ: Железнодорожный, Октябрьский, Советский. Соответственно, будут определены три перевозчика. Основным требованием для подрядчиков-перевозчиков является наличие достаточного количества исправной спецтехники для качественного и своевременного вывоза мусора.
- Над чем сегодня работает компания «ЭкоАльянс»?
- На сегодняшний день, как я уже говорил, мы подали пакет документов на защиту тарифа в Республиканскую службу по тарифам и ждем ее решения. Сейчас мы аккумулируем необходимую технику, которая приедет в Бурятию в помощь местным перевозчикам. Ведем переговоры с местными администрациями о механизме процесса уборки мусора на их территориях. Изучаем потенциальные ресурсы перевозчиков на конкретных территориях. А также принимаем участие в актуализации Территориальной схемы по обращению с ТКО в Республике Бурятия.
