В 2011 году минфин планирует выделить дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ в объеме почти 400 миллиардов рублей. Эти деньги будут распределены между большинством субъектов РФ. В список получателей федеральной помощи не вошли, пожалуй, только Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Тюменская область и некоторые другие субъекты-доноры.
Также центр выделит дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов России, субсидии региональным бюджетам на содействие занятости населения и профинансирует оказание дополнительной медицинской помощи местными врачами. В сумме эти отчисления из Центра достигают более 470 миллиардов рублей.
В минфиновский список получателей дотаций попали около 70 субъектов РФ. Согласно сводке Росстата о численности населения в регионах России за 2009 год, речь в данном случае идет примерно о 100 миллионах россиян. Тем самым в пересчете на душу населения приходится в среднем около 4700 рублей дотаций из федерального бюджета.
В то же время из проекта бюджета-2011 следует, что в России между регионами существует сильнейшая дифференциация не только по доходам населения, но и по федеральной помощи Центра. Объемы этой помощи субъектам различаются порой более чем в 50 раз, а иногда и в 100 раз.
Например, в Белгородскую область минфин перечислит в 2011 году менее тысячи рублей на каждого жителя. Дотации же центра в расчете на каждого жителя Камчатки достигнут почти 90 тысяч рублей.
Выделены десять субъектов России, в которые в будущем году помощь из Центра поступит в минимальном объеме: от 950 до 1900 рублей в расчете на душу населения, и десять субъектов РФ, которым предстоят федеральные вливания в рамере от 12 тысяч до почти 90 тысяч рублей на каждого жителя.
Во вторую группы и попала Бурятия.
Эксперты «НГ» соглашаются, что многое в таком распределении зависит от экономической обстановки в регионах. Логично, что регионам с наименее развитой промышленностью или со слабым аграрным сектором, а также с острой социальной обстановкой государство выделит больше средств, чем тем областям, которые чувствуют себя уверенно с экономической и с социальной точек зрения. Поэтому по такой региональной «разблюдовке» минфина можно понять, в каком положении находятся те или иные субъекты РФ. Точнее – в каком положении они находятся в глазах высшего руководства страны.
По словам экспертов, в распределении дотаций из центра помимо экономических мотивов нужно искать и политические. Причем часть аналитиков настаивают именно на политических мотивах.
Еще одна гипотеза экспертов: в различии объемов федеральной помощи можно усмотреть пристрастия центра по отношению к одним губернаторам и игнорирование других – возможно, слишком самостоятельных или даже «опальных», сообщает «Независимая газета».
10 регионов с минимальными дотациями |
Рублей в год |
Белгородская область |
958 |
Свердловская область |
997 |
Нижегородская область |
1004 |
Красноярский край |
1044 |
Калужская область |
1066 |
Оренбургская область |
1286 |
Вологодская область |
1572 |
Республика Башкортостан |
1762 |
Калининградская область |
1894 |
Новгородская область |
1898 |
10 регионов с максимальными дотациями |
Рублей в год |
Республика Бурятия |
12 454 |
Еврейская автономная область |
12 730 |
Чеченская Республика |
13 021 |
Республика Ингушетия |
15 258 |
Чувашская Республика – Чувашия |
20 331 |
Республика Алтай |
29 683 |
Республика Тува |
31 686 |
Республика Саха (Якутия) |
42 998 |
Магаданская область |
48 947 |
Камчатский край |
86 957 |