Восстановление деятельности обсуждали сегодня на круглом столе в Народном Хурале. Так участники заявили о неправильной позиции властей расходов на работу КС, также о незаконности приостановления работы. Между тем, член Общественной палаты заявил, что депутаты прошлого созыва не думают о правах жителей Бурятии
С первого января 2014 года депутаты Народного Хурала приостановили действие закона Бурятии о Конституционном суде на период по 31-е декабря 2016 года. Сам же КС в настоящее время существует лишь на бумаге.
- Этот вопрос волнует не только представителей органов государственной власти, общественности, но и студентов. В такой ситуации делать вид, что ничего не случилось, мы не можем, - отметил председатель комитета Народного Хурала РБ по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам госслужбы Борис Ботоев. - Если КС не работает, то граждане могут обратиться в суды общей юрисдикции.
В свою очередь экс-председатель КС Капитон Будаев заявил, что «суды общей юрисдикции защищают права граждан по гражданским, уголовным, трудовым и другим, но не конституционным». Кроме того, он привёл статистику работы КС за прошедшие 17 лет. Так, всего было рассмотрено 128 дел, по ним принято 46 постановлений.
- За 17 лет по существу вынесли 46 решений, делим на 17, получается в год три решения. А если в год на КС уходило 11-12 миллионов, то одно решение налогоплательщику обходилось в четыре миллиона рублей. В квартал даже ни одно дело не получается, - парировал Борис Ботоев.
Между тем, как сообщалось ранее, в 2011 году бюджет КС обошёлся республике в 8,9 миллионов рублей - это 0,03 процента от бюджета Бурятии.
- Что касается финансирования Конституционного суда, в этом случае любой орган можно рассматривать с позиции, кто сколько потратил, - добавил заведующий кафедрой конституционного, административного и муниципального права БГУ Юлий Хамнуев.
Кроме того, за возобновление КС на круглом столе выступил председатель комиссии по правам человека Общественной палаты Бурятии Павел Дудин. Он отметил, что сама процедура закрытия – «незаконна».
- Суд есть, и он предусмотрен и федеральным законодательством и региональным, поэтому он должен быть. Сейчас от имени Общественной палаты направляем запрос, чтобы выяснить позицию тех органов, которые в этом деле замешаны. Законом не предусмотрено приостановление деятельности. И глава государственного правового комитета немножко лукавит, когда говорит о том, что деятельность суда не приостановлена, - сообщил Павел Дудин.
Кроме того, он добавил, что председатель суда не назначен до сих пор, хотя по всем нормам конкурс должен был быть объявлен ещё весной 2012 года – спустя три месяца после отставки Будаева.
- По закону глава республики должен был в трехмесячный срок провести замещение открывшейся вакантной должности, но этого не случилось. Обязанность внесения кандидатуры не реализована. Получается, был факт нарушения закона, - сообщил Павел Дудин.
В целом же, по мнению члена Общественной палаты Бурятии Владимира Маркова, нужно полностью менять конституцию Бурятии.
- Она у нас не такая уж священная и неприкосновенная. И конституцию Бурятии, когда мы тоже в первом Хурале вносили поправки в конституцию, там столько было погрешностей! Я в своей практике адвокатом проработал 24 года и столкнулся с таким количеством нарушений органов власти. Можно сказать, тысячи нарушений, - начал рассказывать Владимир Марков.
Но его тут же попытался остановить Борис Ботоев, отметив, чтоб говорил по существу.
- Не перебивайте меня, Борис Николаевич! Прежде, чем говорить о КС и его неэффективности, надо начинать с себя – с Хурала. Я думаю, что вот эти наши депутаты прошлого созыва, которые принимали решение приостановить – ни один из них не обращался в КС, ни один. Но все говорят, что плохо работает КС, а где защита прав человека, гражданина Бурятии? Они значит, мало связаны с народом, знают обстановку слабо, какие права нарушаются в народе. Они сплошь и рядом нарушаются. Появляются только когда выборы, а когда надо защищать права человека - у нас нет депутатов Хурала, - добавил Владимир Марков.
Впрочем, участники круглого стола к единому мнению сегодня не пришли. Резолюцию же выработают после завтрашнего заседания рабочей группы.
Напомним, работа КС была фактически парализована после истечения сроков полномочий некоторых судей и отставки председателя Капитона Будаева. Из-за неполного состава суд потерял право на рассмотрение дел, а его сотрудникам реально стало нечем заняться.
В прошлом году в Народный Хурал даже вносилась инициатива по упразднению неработающего Конституционного суда. Законопроект вносил депутат прошлого созыва Владимир Гейдебрехт. Сам он аргументировал свою идею тем, что суд превратился просто в некий «атрибут».
Однако руководство Народного Хурала ликвидировать находящийся в парализованном состоянии орган судебной власти не намерено. Это дал понять председатель парламента Матвей Гершевич во время празднования Дня юриста. Признав, что Конституционный суд – достаточно дорого обходится для бюджета, Гершевич подчеркнул, что пока речь идёт не об упразднении суда, а приостановлении его работы.
Надежда Барасова, «Байкал-Daily»
