Кризис не страшен
Свое выступление Наговицын начал с трудной экономической ситуации не только в Бурятии, но и в России в целом в связи с кризисом. По словам главы, в данный момент целью правительства на 2011-2015 годы является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе модернизации экономики и повышения ее эффективности.
- Еще два года назад, строя планы и определяя задачи, мы с вами исходили из того, что вступаем в непростой период. Но, если говорить честно, ни в каких прогнозах у нас и близко не было представления о тех сложностях и вызовах, с которыми наша страна столкнулась в 2014 году, - заявил глава региона.
Сложности в первую очередь касались обрушения рубля и санкции запада. Как следствие – рост цен. Если за 2013 г. цены в Бурятии выросли на 6,5 %, то в 2014 г. – уже на 11,4 %. Наиболее высокой инфляция оказалась на продовольственном рынке. Кроме того, значительно выросли цены на импортные товары. Под существенным давлением оказались реальные располагаемые доходы населения и бюджеты всех уровней.
- 2014 год был сложным годом с быстро изменяющимися внешними факторами, влияющими на спад производства. В связи с ухудшением экономического положения ряда предприятий и ожиданиями кризиса к середине года произошло значительное сокращение персонала на предприятиях, и выросла задолженность работодателей по заработной плате.
Правительству удалось создать до конца 2014 года 7 тысяч временных рабочих мест и порядка 700 рабочих мест постоянного характера, - сказал Вячеслав Наговицын.
По словам главы, принятые меры позволили трудоустроить на все виды работ более 12 тысяч человек – и избежать массовой безработицы и социального напряжения у населения.
В целом Наговицын отметил, что удалось в значительной мере сгладить влияние кризиса на экономику республики и сохранить положительную динамику основных социально-экономических показателей, в том числе и промышленного производства сельхозпродукции, внешнеэкономического оборота. При этом в полном объеме удалось выполнить все «майские» указы президента РФ.
Глава заметил, что в основном цели программы социально-экономического развития на 2014 год достигнуты: из 149 индикаторов программы выполнены полностью 135 и 14 были выполнены частично.
Как оказалось, три индикатора оказались невыполненными минэкономики республики. Это объем инвестиций, инфляция и объем бюджета. По словам главы, за невыполнение показателя министру экономики был сделан выговор, а сотрудники министерства были лишены премии на 30%.
Развитие промышленного комплекса
По словам главы, основной задачей правительства, направленной на развитие промышленности Бурятии, остается модернизация и техническое переоснащение имеющихся производств, создание новых предприятий. Для реализации стоящей задачи в 2014 году была оказана государственная поддержка 10 крупным предприятиям.
В результате, несмотря на тяжелую экономическую ситуацию, большинство крупных предприятий республики с помощью господдержки продолжили реализацию инвестиционных проектов. Так, сумма инвестиций на Улан-Удэнском авиазаводе составила более 900 млн. руб. На предприятии завершен очередной этап проекта по модернизации вертолета Ми–171.
На Улан-Удэнском ЛВРЗ и Приборостроительном объединении запущены программы технического перевооружения. С помощью государственной поддержки идет реализация проекта по созданию текстильного комбината.
- Всего в 2014 году у нас в республике действовало 14 соглашений между правительством и инвесторами о предоставлении государственной поддержки на общую сумму более 100 млн. руб. Это позволило организациям в 2014 году инвестировать более 1,5 млрд. руб., выпустить продукции на сумму около 27 млрд. руб., сохранить более 3200 чел., уплатить налогов во все уровни бюджетов около 850 млн. руб., но есть и потери, - сказал Наговицын.
Среди тех, кто допустил просчет, глава назвал «Амту», «Байкалфарм» и «Макбур». Однако в отличие от двух последних, «Амта» все же прошла процедуру финансового оздоровления. Сегодня предприятие работает устойчиво и даже наращивает собственные объемы производства.
- Настало время республике с привлечением Союза промышленников и предпринимателей и общественности вернуться к вопросу новой промышленной политики Бурятии и разработать ее на основе новых реалий. Я обращаюсь и к вам, уважаемые депутаты, с этой целью создать совместный совет по стратегическому планированию социально-экономи-ческого развития республики, где и расставить новые приоритеты в экономической и промышленной политике на долгосрочный период до 2025 года, - заявил глава Бурятии.
Трудности сельского хозяйства
По словам Наговицына, 2014 год был непростым и для сельхозпроизводителей, в первую очередь из-за засухи. Это особенно сильно ударило по молочной отрасли, производству картофеля и зерна.
Однако кризис все же дал толчок к развитию, заявил глава, так как в результате господдержки, были построены новые фермы и цеха, проведено техническое перевооружение. В результате зафиксирован прирост объема валовой продукции сельского хозяйства к уровню 2013 года на 5,9%.
- Однако, даже при таких высоких темпах роста два индикатора программы СЭР: по объему валовой продукции сельского хозяйства и обороту сельскохозяйственных предприятий нарастающим итогом с 2008 года, не выполнены. Это объясняется введением новой методики Росстатом, которая была изменена в 2012 году. Министерством сельского хозяйства не были вовремя изменены показатели программы СЭР, министр и сотрудники министерства лишены премии, - заявил глава региона.
Туристов стало больше
Рассказал руководитель региона и о развитие республики в сфере туризма. Основная задача в этой сфере – увеличение туристического потока и, как следствие, рост доходов за счет оказания платных туристических услуг. И в первую очередь для этого было обращено внимание на инфраструктуру и создание новых мест для отдыха с предоставлением необходимого набора услуг. В результате проведенной работы количество туристских прибытий в 2014 году составило 940 тыс. чел., что выше показателя предыдущего года на 14,6 %.
Лесная промышленность
По словам главы, реализация инвестиционных проектов деревообрабатывающей промышленности в республике идет успешно. Так на докризисные объемы вышел Селенгинский ЦКК; в результате захода японской компании в БЛК, предприятие нарастило объемы производства и создало дополнительно около 300 рабочих мест.
Как заявил Наговицын, самая большая проблема в лесной отрасли – это защита леса от пожаров.
- Надо признать, что существующие меры борьбы с пожарами не эффективны. С каждым годом растут и количество пожаров и площадь, пройденная огнем. Основные причины - человеческий фактор и погодные условия. Многочисленные обращения к правительству РФ результатов не имели. На мой взгляд, в этом вопросе нужна поддержка депутатского корпуса Народного Хурала, Государственной Думы и Совета Федерации – сказал Вячеслав Наговицын
ТЭЦ и ЛВРЗ – болевые точки
В 2014 году была разработана проектная документация по расчистке русла реки Кынгырга после схода селевого потока. Реализация проекта планируется в этом году. Кроме того, продолжались работы по ликвидации экологического ущерба Джидинского комбината в Закаменском районе - рекультивирована территория на площади более 207 га, отчитался Вячеслав Наговицын.
- К сожалению, на территории Улан-Удэ по-прежнему остается еще две точки экологического напряжения - это золоотвал ТЭЦ-1 и фенольное озеро ЛВРЗ, по которым до сих пор не принято никаких решений. Мною дано поручение минприроды республики совместно с общественностью рассмотреть эти вопросы вместе с собственником объектов и внести предложения по снижению экологической угрозы и рисков для населения города, - сообщил Наговицын.
Расходы сильно урезали
В 2014 году дефицит республиканского бюджета составил 3,8 млрд. рублей. В целях обеспечения исполнения бюджета была проведена оптимизация и сокращение расходов в сумме 1 млрд. 154 млн. рублей.
- Благодаря этим и другим своевременным решениям, законодательно установленные публичные обязательства в 2014 году были выполнены в полном объеме, - заявил глава.
